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關于印發(fā)《湖南省縣域先進制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)認定和管理辦法》的通知
各市州、各縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門:
????為認真貫徹中央和省委省政府決策部署,特別是全省縣域經濟發(fā)展座談會、全省新型工業(yè)化推進大會精神,錨定“三高四新”美好藍圖,更好發(fā)揮縣域先進制造業(yè)在加快推進新型工業(yè)化、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、打造國家重要先進制造業(yè)高地中的支撐作用,我們研究制定了《湖南省縣域先進制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)認定和管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請抓好貫徹落實。
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湖南省工業(yè)和信息化廳
? ? ? ? ? ? ?2024年1月20日??
湖南省縣域先進制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)
認定和管理辦法
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????第一條?根據(jù)中央和省委省政府創(chuàng)建示范活動管理辦法和《湖南省先進制造業(yè)促進條例》相關要求,為認真貫徹中央和省委省政府決策部署,特別是全省縣域經濟發(fā)展座談會、全省新型工業(yè)化推進大會精神,更好發(fā)揮縣域先進制造業(yè)在加快推進新型工業(yè)化、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、打造國家重要先進制造業(yè)高地中的支撐作用,做好經省委省政府同意開展的湖南省縣域先進制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)(以下簡稱先進制造業(yè)示范區(qū))認定和管理工作,特制定本辦法。
????第二條?先進制造業(yè)示范區(qū)應當以先進制造業(yè)為主導,在先進制造業(yè)質量效益、結構優(yōu)化、企業(yè)培育、創(chuàng)新能力、項目建設、綠色發(fā)展、智賦萬企等方面具有較強的區(qū)域示范性、帶動性和影響力。先進制造業(yè)示范區(qū)以縣級行政區(qū)劃為單位創(chuàng)建。
????第三條?先進制造業(yè)示范區(qū)認定和管理遵循公平、公正、公開原則,堅持“聚焦重點、能進能出、動態(tài)調整”,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有序推進,前三年每年推動創(chuàng)建10個左右,后續(xù)根據(jù)實際情況而定。
????第四條?省工業(yè)和信息化廳負責先進制造業(yè)示范區(qū)的認定及相關管理工作。各市州工業(yè)和信息化主管部門負責組織本地區(qū)申報主體的推薦工作,并配合省工業(yè)和信息化廳進行指導和管理。
????第五條?先進制造業(yè)示范區(qū)的衡量指標主要包括:縣市區(qū)對全省和所在市州先進制造業(yè)貢獻和輻射帶動作用等核心指標;縣市區(qū)產業(yè)發(fā)展、優(yōu)質企業(yè)培育、項目建設等指標;企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展等指標;智賦萬企等指標。具體指標要求在申報通知中予以明確,根據(jù)實際情況動態(tài)調整。
????第六條?支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)等特殊類型縣市區(qū)加快先進制造業(yè)發(fā)展,對特殊類型地區(qū)先進制造業(yè)示范區(qū)的認定和評價標準可給予適當放寬。
????第七條?先進制造業(yè)示范區(qū)采取縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門申報、市州工業(yè)和信息化主管部門初審推薦、省工業(yè)和信息化廳認定的方式。具體事項由省工業(yè)和信息化廳在申報通知中予以明確。
????第八條?先進制造業(yè)示范區(qū)的認定流程一般包括:組織專家或第三方機構評估、申報單位現(xiàn)場答辯、實地考察、綜合形成擬認定名單、公示公告、發(fā)文授予“湖南省縣域先進制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)”稱號并授牌。
????第九條?先進制造業(yè)示范區(qū)實行動態(tài)管理,每兩年組織綜合評價1次,綜合評價未達到認定標準的,視情況給予提醒、通報、責令整改或公告退出。對發(fā)生重特大生產安全事故、嚴重環(huán)境污染等嚴重事件的直接公告退出。
????第十條?對已經授牌的先進制造業(yè)示范區(qū),如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,直接公告退出,并暫停所在市州下年度的申報工作。
????第十一條?加強部門協(xié)調和省市聯(lián)動,集中各方面政策資源,支持先進制造業(yè)示范區(qū)產業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育和項目建設,加強監(jiān)測分析,建立常態(tài)化信息收集機制,定期通報運行情況和重點企業(yè)、重點項目生產情況,及時宣傳推廣典型經驗,打造示范標桿,形成輻射全省的“頭雁”效應。
????第十二條?本辦法自2024年1月20日起施行,有效期5年。
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????附件:湖南省縣域先進制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)指標體系(試行)
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????附件
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湖南省縣域先進制造業(yè)高質量發(fā)展
示范區(qū)指標體系(試行)
類別 |
指標 |
質量 效益 |
近3年規(guī)模以上制造業(yè)增加值(或營收)及增速 |
上一年規(guī)模以上制造業(yè)增加值占全省的比重 |
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結構 優(yōu)化 |
制造業(yè)增加值占本地區(qū)生產總值比重 |
制造業(yè)稅收占本地區(qū)稅收總額比重及增速 |
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主導產業(yè)(不超過3個)增加值(或營收)及占制造業(yè)增加值(或營收)比重 |
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省級及以上先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產業(yè)集群數(shù)量 |
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規(guī)模以上電子信息制造業(yè)營收增速、規(guī)模以上軟件和信息技術服務業(yè)營收增速 |
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企業(yè) 培育 |
近3年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量 |
營收過億元、過十億元、過五十億元、過百億元制造業(yè)企業(yè)數(shù)量 |
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省級及以上專精特新企業(yè)數(shù)量 |
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省級及以上制造業(yè)單項冠軍數(shù)量 |
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創(chuàng)新 能力 |
有研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量及占比 |
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費支出與營業(yè)收入比例 |
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高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比例 |
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近3年工礦企業(yè)發(fā)明專利授權量 |
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項目 建設 |
近3年工業(yè)固定資產投資額、工業(yè)技術改造投資額及增長情況 |
固定資產投資500萬元以上制造業(yè)項目數(shù)量 |
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綠色 發(fā)展 |
近3年完成國家和省級政府下達節(jié)能目標情況 |
單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值用水量、工業(yè)固體廢物綜合利用率 |
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綠色制造體系建設情況 |
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智賦 萬企 |
近3年省級以上智能制造標桿企業(yè)、標桿車間、示范工廠、優(yōu)秀場景數(shù)量 |
近3年國家級試點示范項目(工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術與制造業(yè)融合、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等)、省級“數(shù)字新基建”標志性項目、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等數(shù)量 |
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